要取得好的疗效，用药不仅要猛，更要准。扩大内需的关键是增加国内消费。而消费需要以一定收入作为保证。保经济增长，扩大公共支出是治标，提高城乡居民，特别是低收入群体的收入水平，增强其消费能力是治本。
解决消费能力不足，可以从以下三个方面着手。其一，提高居民收入水平，改变工资增幅常年低于GDP增长的现状。这需要增加资本项下税收，降低工薪阶层的税负，提高劳动在要素分配中的比重。同时，应当大力创造就业机会，在决定财政支持力度时，不仅考虑产值的目标，也要将社会福利的目标考虑在内。
其二，缩小城乡之间、地区之间乃至全社会范围的贫富差距，壮大中产阶层。虽然中国居民拥有大规模储蓄，但占人口绝大部分的农民和城镇低收入群体只占其中很小的比例。他们身上蕴藏着巨大的需求潜力。中共十七届三中全会提出的保障农民土地承包经营权，提高农民收入，改变农村的落后面貌—— 7亿农民的消费需求一旦激活，可望为经济带来强劲的推动力。
其三，完善包括住房、教育、医疗、养老在内的社会保障体系。税收取之于民，用之于民，在财政收入连年大幅增长的基础上，增加社会福利，改善民生，政府责无旁贷。只有提供完善的社会保障，才能说服惯于储蓄的中国人大胆消费。
今年是中国改革开放30周年。三十年前，邓小平提出“致富光荣”，“贫穷不是社会主义”。中国的经济改革取得巨大成就并赢得广泛拥护，其宝贵经验就是造福于民。然而，近年来，中国普通百姓的收入增长却显疲态。有报道称，重庆出租车司机的月收入甚至低于十年前的水平，这种背景下发生“罢运”事件有其必然的因素。昨晚公布的十大措施中，多项紧贴民生的政策赫然在列，令人欣慰。